Priopćenje

Godina: LXIII.
Zagreb, 11. ožujka 2026.
GRAD-2026-3-2

ISSN 1334-0557

IZDANE GRAĐEVINSKE DOZVOLE U 2025.

U 2025. izdane su 11 733 građevinske dozvole, što je za 0,8% manje nego u 2024.

Za izdane građevinske dozvole u 2025. predviđena je vrijednost radova u iznosu od 7 861 391 tisuću eura, što je za 4,2% više nego u 2024.

Prema izdanim građevinskim dozvolama u 2025., predviđeno je građenje 21 809 stanova, što je za 6,9% više nego u 2024.

U 2025.:

- prema vrstama građevina, 88,0% dozvola izdano je za zgrade, a 12,0% za ostale građevine

- prema vrstama građenja, 80,6% dozvola izdano je za novogradnju, a 19,4% za rekonstrukcije.

1. IZDANE GRAĐEVINSKE DOZVOLE I PREDVIĐENA VRIJEDNOST RADOVA PREMA VRSTAMA GRAĐEVINA

  Broj dozvola prema vrstama građevina Predviđena vrijednost radova, tis. eura Stanovi
ukupno zgrade ostale građevine ukupno zgrade ostale građevine broj korisna površina, m2
2024. 11 823 10 273 1 550 7 543 712 6 018 204 1 525 508 20 405 1 941 780
2025. 11 733 10 325 1 408 7 861 391 5 840 369 2 021 022 21 809 2 024 978
Indeksi
2025.
2024.
99,2 100,5 90,8 104,2 97,0 132,5 106,9 104,3

G-1. STRUKTURA BROJA IZDANIH GRAĐEVINSKIH DOZVOLA OD 2023. DO 2025. PREMA VRSTAMA GRAĐEVINA

G-2. STRUKTURA PREDVIĐENE VRIJEDNOSTI RADOVA OD 2023. DO 2025. PREMA VRSTAMA GRAĐEVINA

G-3. BROJ STANOVA U ZGRADAMA ZA KOJE SU IZDANE GRAĐEVINSKE DOZVOLE OD 2021. DO 2025.

G-4. KORISNA POVRŠINA STANOVA U ZGRADAMA ZA KOJE SU IZDANE GRAĐEVINSKE DOZVOLE OD 2021. DO 2025.

2. IZDANE GRAĐEVINSKE DOZVOLE I PREDVIĐENA VRIJEDNOST RADOVA PREMA VRSTAMA GRAĐEVINA I VRSTAMA GRADNJE U 2025.

Prema vrstama građevina Broj dozvola prema vrstama gradnje Predviđena vrijednost radova, tis. eura
ukupno novogradnja rekonstrukcije ukupno novogradnja rekonstrukcije
Ukupno 11 733 9 453 2 280 7 861 391 6 221 224 1 640 167
Zgrade 10 325 8 422 1 903 5 840 369 4 756 945 1 083 424
Stambene 8 724 7 362 1 362 3 583 433 3 306 271 277 162
Nestambene 1 601 1 060 541 2 256 936 1 450 674 806 262
Ostale građevine 1 408 1 031 377 2 021 022 1 464 279 556 743
Prometna infrastruktura 484 292 192 689 473 355 849 333 624
Cjevovodi, komunikacijski i energetski vodovi 771 628 143 925 445 793 063 132 382
Složene građevine na industrijskim prostorima 42 24 18 218 923 179 594 39 329
Ostale nespomenute građevine 111 87 24 187 181 135 773 51 408

3. IZDANE GRAĐEVINSKE DOZVOLE ZA ZGRADE U 2025.

   Broj dozvola Površina, m2 Volumen, m3
Ukupno 10 325 4 036 643 15 626 760
Nove zgrade 8 422 3 693 158 14 166 894
Stambene zgrade 7 362 2 624 145 8 105 792
S 1 stanom 4 798 951 749 2 925 693
S 2 stana 716 196 453 602 795
S 3 i više stanova 1 835 1 462 391 4 534 590
Zgrade za stanovanje zajednica 13 13 552 42 714
Nestambene zgrade 1 060 1 069 013 6 061 102
Hoteli i slične zgrade 125 108 520 379 723
Uredske zgrade 44 86 654 307 416
Zgrade za trgovinu na veliko i malo 101 150 763 871 154
Zgrade za promet i komunikacije 139 27 143 131 617
Industrijske zgrade i skladišta 269 431 413 3 194 221
Zgrade za kulturno-umjetničku djelatnost i zabavu, obrazovanje, bolnice i ostale zgrade za zdravstvenu zaštitu 118 171 844 790 295
Ostale nestambene zgrade1) 264 92 676 386 676
Dogradnja i nadogradnja2) 679 343 485 1 459 866
Stambene zgrade 491 104 465 314 949
Nestambene zgrade 188 239 020 1 144 917
Prenamjene i ostale rekonstrukcije 1 224 - -
Stambene zgrade 871 - -
Nestambene zgrade 353 - -

1) Ova skupina obuhvaća zgrade za poljoprivrednu djelatnost, zgrade za vjerske obrede itd.
2) Radovi kojima se dobivaju nove uporabne cjeline uz postojeće zgrade ili na njima (novi stanovi, poslovni i drugi prostori)

4. STANOVI U ZGRADAMA ZA KOJE SU IZDANE GRAĐEVINSKE DOZVOLE PREMA VRSTI ZGRADE, GRADNJE I BROJU SOBA U 2025.

  Broj stanova Korisna površina, m2 Stanovi prema broju soba
1-sobni 2-sobni 3-sobni 4-sobni 5-sobni 6-sobni 7-sobni 8-sobni i višesobni
Ukupno 21 809 2 024 978 1 684 6 562 6 645 4 526 1 773 452 107 60
Stanovi u novim zgradama 20 796 1 932 894 1 563 6 278 6 359 4 324 1 680 435 102 55
Stambene zgrade 20 720 1 927 341 1 559 6 263 6 306 4 321 1 680 434 102 55
S 1 stanom 4 798 735 865 91 356 952 1 703 1 180 374 95 47
S 2 stana 1 432 153 750 62 262 465 468 141 22 6 6
S 3 i više stanova 14 490 1 037 726 1 406 5 645 4 889 2 150 359 38 1 2
Nestambene zgrade1) 76 5 553 4 15 53 3 - 1 - -
Stanovi dobiveni dogradnjom i nadogradnjom 848 77 321 102 222 247 173 81 14 4 5
Stanovi dobiveni prenamjenom nestambenog prostora u stambeni prostor 165 14 763 19 62 39 29 12 3 1 -

1) Pretežno nestambene zgrade

5. STANOVI U ZGRADAMA ZA KOJE SU IZDANE GRAĐEVINSKE DOZVOLE PREMA VRSTAMA NASELJA, NAMJENI I KATNOSTI ZGRADE, OPREMLJENOSTI CENTRALNIM GRIJANJEM I KUHINJOM U 2025.

  Ukupno U stambenim zgradama U nestambenim zgradama1)
broj korisna površina, m2 ukupno s 1 stanom s 2 stana s 3 i više stanova
broj korisna površina, m2 broj korisna površina, m2 broj korisna površina, m2 broj korisna površina, m2 broj korisna površina, m2
Ukupno 21 809 2 024 978 21 731 2 019 256 5 205 781 810 1 624 169 366 14 902 1 068 080 78 5 722
U gradskim naseljima 12 166 966 870 12 137 964 633 1 247 191 460 550 57 341 10 340 715 832 29 2 237
U ostalim naseljima 9 643 1 058 108 9 594 1 054 623 3 958 590 350 1 074 112 025 4 562 352 248 49 3 485
Prema broju katova u zgradi                                       
Prizemnice 2 856 304 754 2 850 304 273 2 146 249 959 310 25 151 394 29 163 6 481
1 kat 4 945 645 952 4 929 644 739 2 443 416 408 986 106 738 1 500 121 593 16 1 213
2 kata 6 124 544 412 6 112 543 263 572 105 437 306 34 520 5 234 403 306 12 1 149
3 kata 2 968 215 157 2 936 213 140 44 10 006 22 2 957 2 870 200 177 32 2 017
4 – 5 katova 2 769 183 868 2 757 183 006 - - - - 2 757 183 006 12 862
6 – 8 katova 568 36 291 568 36 291 - - - - 568 36 291 - -
9 i više katova 1 579 94 544 1 579 94 544 - - - - 1 579 94 544 - -
Broj stanova s centralnim grijanjem 12 894 1 175 544 12 857 1 172 624 3 128 467 166 658 71 638 9 071 633 820 37 2 920
Broj stanova s kuhinjom većom od 4 m2 21 435 - 21 359 - 5 127 - 1 605 - 14 627 - 76 -
Broj stanova s kuhinjom manjom od 4 m2 374 - 372 - 78 - 19 - 275 - 2 -

1) Pretežno nestambene zgrade

6. GRAĐEVINSKE VELIČINE ZGRADA I STANOVA ZA KOJE SU IZDANE GRAĐEVINSKE DOZVOLE (novogradnja i dogradnja) U 2025.

Županija Zgrade Stanovi
ukupno stambene nestambene broj korisna površina, m2
površina, m2 volumen, m3 površina, m2 volumen, m3 površina, m2 volumen, m3
Ukupno 4 036 643 15 626 760 2 728 610 8 420 741 1 308 033 7 206 019 21 809 2 024 978
Zagrebačka 444 755 2 278 421 229 772 683 085 214 983 1 595 336 1 712 166 119
Krapinsko-zagorska 118 883 445 266 60 335 185 668 58 548 259 598 437 43 499
Sisačko-moslavačka 63 427 259 725 33 394 102 448 30 033 157 277 240 25 031
Karlovačka 39 241 143 769 18 447 56 145 20 794 87 624 128 12 847
Varaždinska 157 359 680 643 63 828 190 071 93 531 490 572 450 51 164
Koprivničko-križevačka 64 814 271 485 36 877 114 053 27 937 157 432 290 23 572
Bjelovarsko-bilogorska 83 932 332 999 33 662 105 902 50 270 227 097 267 23 729
Primorsko-goranska 252 223 917 737 203 267 639 094 48 956 278 643 1 557 152 025
Ličko-senjska 47 899 172 094 28 186 87 201 19 713 84 893 237 22 655
Virovitičko-podravska 67 263 287 859 24 533 74 168 42 730 213 691 198 16 549
Požeško-slavonska 39 539 173 335 12 734 40 761 26 805 132 574 73 7 064
Brodsko-posavska 87 799 319 759 43 480 139 286 44 319 180 473 283 33 143
Zadarska 438 237 1 401 533 385 851 1 175 587 52 386 225 946 3 266 306 197
Osječko-baranjska  216 495 1 027 533 101 924 306 502 114 571 721 031 772 78 857
Šibensko-kninska 163 022 564 134 131 546 390 818 31 476 173 316 960 99 933
Vukovarsko-srijemska  94 901 405 540 35 550 110 489 59 351 295 051 220 23 980
Splitsko-dalmatinska 382 600 1 360 478 304 628 941 694 77 972 418 784 2 481 217 278
Istarska 393 180 1 307 934 349 059 1 074 059 44 121 233 875 2 432 284 832
Dubrovačko-neretvanska 88 217 292 367 76 896 236 881 11 321 55 486 633 58 406
Međimurska 131 549 575 509 63 201 188 878 68 348 386 631 355 47 217
Grad Zagreb 661 308 2 408 640 491 440 1 577 951 169 868 830 689 4 818 330 881

7. PREDVIĐENA VRIJEDNOST RADOVA PREMA VRSTAMA GRAĐEVINA PO ŽUPANIJAMA U 2025.

tis.eura

Županija Ukupno Zgrade Ostale građevine
stambene nestambene prometna infrastruktura cjevovodi, komunikacijski i električni vodovi složene građevine na industrijskim prostorima ostale nespomenute građevine
Ukupno 7 861 391 3 583 433 2 256 936 689 473 925 445 218 923 187 181
Zagrebačka 629 713 265 112 273 568 43 542 43 512 2 290 1 689
Krapinsko-zagorska 223 789 76 660 132 680 9 859 4 123 - 467
Sisačko-moslavačka 210 816 41 366 54 901 26 521 81 679 1 713 4 636
Karlovačka 123 703 23 627 50 957 35 111 7 309 939 5 760
Varaždinska 327 613 77 913 167 253 31 514 35 853 3 300 11 780
Koprivničko-križevačka 185 891 50 840 63 717 5 325 4 682 500 60 827
Bjelovarsko-bilogorska 191 928 43 883 80 215 43 313 7 768 - 16 749
Primorsko-goranska 597 130 309 642 127 492 44 523 67 231 46 880 1 362
Ličko-senjska 119 459 38 250 40 185 31 591 6 151 - 3 282
Virovitičko-podravska 111 184 22 655 52 731 12 653 22 024 - 1 121
Požeško-slavonska 93 088 15 118 63 873 5 695 7 631 375 396
Brodsko-posavska 116 206 41 196 58 707 4 134 2 380 75 9 714
Zadarska 716 394 553 466 124 204 18 956 16 243 176 3 349
Osječko-baranjska 525 715 118 523 256 709 73 271 49 485 16 733 10 994
Šibensko-kninska 381 462 184 782 39 568 43 793 20 089 93 230 -
Vukovarsko-srijemska 171 230 40 733 93 007 8 247 21 070 3 418 4 755
Splitsko-dalmatinska 640 082 395 447 112 056 38 833 56 399 34 631 2 716
Istarska 742 135 529 595 97 475 30 799 70 848 3 762 9 656
Dubrovačko-neretvanska 197 136 125 693 32 925 26 817 1 870 - 9 831
Međimurska 233 587 63 335 95 616 41 260 4 679 2 162 26 535
Grad Zagreb 821 304 565 597 239 097 1 361 4 948 8 739 1 562
Bez lokacije županije1) 501 826 - - 112 355 389 471 - -

1) Građevine koje se prostiru preko područja dviju ili više županija

8. PREDVIĐENA VRIJEDNOST RADOVA PREMA VRSTAMA GRAĐEVINA I INVESTITORU PO ŽUPANIJAMA U 2025.

tis.eura

Županija Ukupno Zgrade Ostale građevine 
ukupno fizičke osobe pravne osobe ukupno fizičke osobe pravne osobe ukupno fizičke osobe pravne osobe
Ukupno 7 861 391 2 349 860 5 511 531 5 840 369 2 328 421 3 511 948 2 021 022 21 439 1 999 583
Zagrebačka 629 713 163 387 466 326 538 680 163 301 375 379 91 033 86 90 947
Krapinsko-zagorska 223 789 65 508 158 281 209 340 65 315 144 025 14 449 193 14 256
Sisačko-moslavačka 210 816 29 780 181 036 96 267 29 780 66 487 114 549 - 114 549
Karlovačka 123 703 22 750 100 953 74 584 22 113 52 471 49 119 637 48 482
Varaždinska 327 613 69 763 257 850 245 166 69 763 175 403 82 447 - 82 447
Koprivničko-križevačka 185 891 29 961 155 930 114 557 29 954 84 603 71 334 7 71 327
Bjelovarsko-bilogorska 191 928 47 144 144 784 124 098 46 707 77 391 67 830 437 67 393
Primorsko-goranska 597 130 199 638 397 492 437 134 199 363 237 771 159 996 275 159 721
Ličko-senjska 119 459 36 078 83 381 78 435 36 078 42 357 41 024 - 41 024
Virovitičko-podravska 111 184 14 991 96 193 75 386 13 531 61 855 35 798 1 460 34 338
Požeško-slavonska 93 088 9 338 83 750 78 991 7 454 71 537 14 097 1 884 12 213
Brodsko-posavska 116 206 46 475 69 731 99 903 44 444 55 459 16 303 2 031 14 272
Zadarska 716 394 331 420 384 974 677 670 330 685 346 985 38 724 735 37 989
Osječko-baranjska 525 715 141 104 384 611 375 232 141 069 234 163 150 483 35 150 448
Šibensko-kninska 381 462 128 162 253 300 224 350 128 162 96 188 157 112 - 157 112
Vukovarsko-srijemska 171 230 41 301 129 929 133 740 41 301 92 439 37 490 - 37 490
Splitsko-dalmatinska 640 082 297 867 342 215 507 503 297 340 210 163 132 579 527 132 052
Istarska 742 135 358 731 383 404 627 070 357 506 269 564 115 065 1 225 113 840
Dubrovačko-neretvanska 197 136 93 077 104 059 158 618 92 453 66 165 38 518 624 37 894
Međimurska 233 587 52 983 180 604 158 951 41 735 117 216 74 636 11 248 63 388
Grad Zagreb 821 304 170 402 650 902 804 694 170 367 634 327 16 610 35 16 575
Bez lokacije županije1) 501 826 - 501 826 - - - 501 826 - 501 826

1) Građevine koje se prostiru preko područja dviju ili više županija

 

METODOLOŠKA OBJAŠNJENJA

Napomena

Državni zavod za statistiku tromjesečno dostavlja podatke o izdanim građevinskim dozvolama u Eurostat. Ti podaci dostupni su na mrežnim stranicama Državnog zavoda za statistiku u STS bazi podataka (bazi kratkoročnih poslovnih statistika) na poveznici https://stsbaza.dzs.hr/.

U STS bazi podataka podaci se prikazuju u obliku izvornih (neprilagođenih), kalendarski prilagođenih te sezonski i kalendarski prilagođenih apsolutnih vrijednosti.

Sezonsko i kalendarsko prilagođavanje provedeno je metodom X13 ARIMA na tromjesečnoj seriji apsolutnih vrijednosti, koja počinje podacima za prvo tromjesečje 2000.

Izvori i metode prikupljanja podataka

Iskazani podaci prikupljeni su izvještajnom metodom s pomoću obrasca Mjesečni izvještaj o izdanim građevinskim dozvolama (obrazac GRAĐ-44a).

Obuhvat i usporedivost

Mjesečni izvještaj o izdanim građevinskim dozvolama prikuplja se od upravnih tijela velikih gradova, Grada Zagreba i županija, nadležnih za upravne poslove graditeljstva i Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, koja izdaju građevinske dozvole za građevine predviđene Zakonom o gradnji (NN, br. 155/25.).

Podaci o vrstama građevina i radova razvrstani su prema Nacionalnoj klasifikaciji vrsta građevina – NKVG-u (Metodološke upute br. 41, ISBN 953-6667-33-9, Državni zavod za statistiku, 2002.).

Definicije

Građevine su objekti povezani s tlom, za koje se obavljaju građevinski radovi, načinjeni od građevnih materijala i gotovih proizvoda za ugradnju.

Zgrade su stalne građevine koje imaju krovište i vanjske zidove, sagrađene su kao samostalne uporabne cjeline koje pružaju zaštitu od vremenskih i drugih vanjskih utjecaja, a namijenjene su stanovanju, obavljanju neke djelatnosti ili smještaju i čuvanju životinja, robe, opreme za različite proizvodne i uslužne djelatnosti itd.

U ovom istraživanju zgradama se smatraju i građevine koje imaju krov, ali nemaju (sve) zidove, npr. nadstrešnice te građevine koje su pretežno ili potpuno smještene ispod površine zemlje, npr. skloništa, podzemne garaže, prodavaonice i drugi poslovni prostori (npr. u pothodnicima) i sl.

Stambene zgrade jesu građevine u kojima je 50% ili više ukupne korisne podne površine zgrade namijenjeno stambenim svrhama.

Nestambene zgrade jesu građevine koje nemaju stambene površine ili je manje od 50% ukupne korisne podne površine zgrade namijenjeno stambenim svrhama.

Površina zgrade jest zbroj površina svih etaža u zgradi koje su obuhvaćene vanjskim zidovima.

Korisna površina stana jest podna površina stana mjerena unutar zidova stana.

Volumen zgrade jest zbroj volumena svih natkrivenih dijelova zgrade, uključujući vanjske zidove.

Ostale građevine jesu sve građevine koje nisu zgrade, npr. ceste, pruge, cjevovodi, mostovi, brane, sportski tereni itd.

Novogradnja je gradnja nove građevine na mjestu na kojem prije nije bilo nikakve građevine ili je postojala, ali je uklonjena.

Rekonstrukcije su građevinski radovi kojima se utječe na bitna svojstva postojećih građevina, npr. dogradnja i nadogradnja, prenamjena i drugi radovi kojima se bitno poboljšava uporabna vrijednost građevine (npr. kapacitet, kakvoća, funkcija) i/ili kojima se produljuje ili barem obnavlja njezino trajanje.

Vrijednost radova određuje se prema troškovniku koji prilaže investitor. Osnova je za izračunavanje pristojbe za izdavanje građevinske dozvole.

 

Kratice  
   
Eurostat Statistički ured Europske unije
m2 četvorni metar
m3 kubični metar
NN Narodne novine
tis. tisuća
   
   
Znakovi  
   
- nema pojave

 

Objavljuje Državni zavod za statistiku Republike Hrvatske, Zagreb, Ilica 3, p. p. 80.
Telefon: (+385 1) 48 06 111
Novinarski upiti: press@dzs.hr

Odgovorne osobe:
Milenka Primorac Čačić, načelnica Sektora poslovnih statistika
Lidija Brković, ovlaštena za obavljanje poslova glavnog ravnatelja

Priredili:
Srećko Palej, Jelena Kristović-Bukovac i Marko Fijan

MOLIMO KORISNIKE DA PRI KORIŠTENJU PODATAKA NAVEDU IZVOR.

Služba za odnose s korisnicima i zaštitu podataka

Informacije i korisnički zahtjevi
Telefon: (+385 1) 48 06 138, 48 06 154, 48 06 115
Elektronička pošta: stat.info@dzs.hr

Pretplata na publikacije
Telefon: (+385 1) 21 00 455
Elektronička pošta: prodaja@dzs.hr

Postavke pristupačnosti